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主要排放体量化减排承诺的协定。加拿大的决定使其成为在南非德班召开的联合国气候变化大会闭幕后第一个退出《京都议定书》的国家,也是继美国之后第二个签署但后又退出《京都议定书》的国家。在肯特宣布之后,一些加拿大反对党议员指责保守党此举对全球防止气候变暖的努力产生消极影响,也严重损害了加拿大的国际形象。加拿大自由党政府于2002年签署加入《京都议定书》,但保守党自2006年执政至今一直对执行《京都议定书》持消极态度,只承诺到2020年在2005年的基础上削减17%,换算下来大大低于《京都议定书》规定的目标。据《联合国气候变化框架公约》秘书处所列举的数据,加拿大2009年的温室气体排放比1990年增长近30%,比2005年增长17%左右,而按照《京都议定书》的要求,加拿大到2012年的排放应比1990年降低6%。据多个环保组织发表的调查报告,加拿大现在是世界上人均温室气体排放大国之一,一个重要原因是西部油砂开采经济利益丰厚,但在转化为石油的过程中对大气污染巨大。《京都议定书》是具有法律约束力的国际减排协议。它为近40个发达国家及欧盟设立了强制性减排温室气体的目标,即2008年到2012年第一承诺期发达国家整体而言温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。
近日,冰岛政府拒绝了中国地产富豪黄怒波购买冰岛土地的请求。12月11日,黄怒波称冰岛工业旅游部长已正式来函表示购地一事可以重新谈。他在9月时表示,计划斥资约880万美元买下300平方公里的冰岛土地,开发旅游度假项目。 购地一事可以重谈 中坤集团董事长黄怒波投资冰岛一事一波三折。11日黄怒波告诉记者,在冰岛政府拒绝批准中坤购买冰岛土地特别申请之后,冰岛工业旅游部长正式来函表示购地一事可以重新谈。 “这意味着政府又和我们重新接触,现在正在谈。”此外,黄怒波透露,冰岛项目虽然仍在耐心等待,但瑞典、丹麦、芬兰、挪威四国主动找到中坤,期望进一步接触。 “拿下”冰岛需耐心 为什么选择投资冰岛?黄怒波解释说,冰岛具有独特的自然地貌和人文资源,美国每年都有几百万人去冰岛旅游。“中坤考虑投资冰岛,一是看重它独特的资源和文化,第二则具有一点偶尔性,因为我的师哥在那里。” 黄怒波一再强调,投资冰岛项目的事情需要耐心等待,冰岛政府正在和中坤重新接触、商谈。“我还是比较相信能谈成。”黄怒波微笑表示。 北欧四国主动示好 在等待冰岛项目的同时,北欧四国瑞典、丹麦、芬兰和挪威主动找上中坤,期望有进一步接触。 “我原来的想法是在把冰岛项目谈成以后,让冰岛的企业再去那些国家选择投资项目,最后做成大的北欧度假板块,现在想想也不坏,可以提前对北欧四国进行接触。”黄怒波表示,北欧整体政治稳定,对中国态度友好,所以中坤的北欧度假板块战略不会变。 新闻背景 中国地产富豪 冰岛购地遭拒 8月30日,黄怒波正式发表声明,表示确实正准备花费2亿美元,买下冰岛300平方公里的土地,用以建设度假旅游项目,并对外媒质疑此举涉嫌地缘政治做出 回应,称“一些人想以此挑拨中坤与冰岛方面的关系,破坏这笔双赢的投资”。 11月25日,本以为“胜券在握”的黄怒波的冰岛购地计划被冰岛政府正式否决。冰岛内政部在接受媒体采访时表示,冰岛尚无把如此大面积土地卖给外国人的 先例。内政部长乔纳森说:“我们不可能同意这家中国公司购买土地。”而此项决定是“最终决定”,不可上诉。 据《经济日报》
[导读]国企必须告别“红顶商人”的特殊地位,取消任何企业的“行政级别”,企业套上行政级别,就是最大的反市场行为;必须打破垄断,让民间资本真正进入,给民间资本机会。国务院国资委副主任邵宁在2011年中国企业领袖年会上关于国有企业分类的一番讲话引起了外界的争议。邵宁认为,国有企业可以分为两类:一类是“公益性”的国有企业,比如石油、石化、电网、通信服务等垄断企业,另一类是“竞争性”国有企业,如宝钢、中粮、一汽等不具有垄断性的国有企业。 从汉语的基本逻辑而论,将国有企业分为“公益性”和“竞争性”起码在逻辑上讲不通。顾名思义,“公益”对应的是“私益”,而“竞争”对应的是“垄断”。在我国,“公益”类的单位专指红十字会、宋庆龄基金会等专门为慈善等“公益事业”而成立的机构,这些机构,不能以营利为目的,而包括石油、石化、电网、通信等领域的企业不仅要赚钱,而且依靠垄断地位还能获取高额利润,中石油已经数次蝉联亚洲最赚钱的企业就是一个证明。事实上,邵宁所言的“公益性”国有企业,也就是大家常说的公用事业领域的垄断企业,这些企业,在水、煤、油、气、电等领域享有法定的专营权,这些企业提供的产品既不是免费的,也不是为了慈善等公益事业,这类企业,尽管时常抱怨“政策性亏损”,但享受的国家补贴也是纳税人的钱支付的,所以,将公用事业领域的垄断企业冠之以“公益性”企业的名头不仅会引发分类的混乱,更会闹逻辑学上的笑话。但是,笔者注意到,尽管邵宁的全篇讲话丝毫看不到在未来如何打破垄断的思考,但其轻描淡写地说国企改革未来的方向是市场化改革,这话倒真的没有讲错,关键是我们如何来理解真正的市场化改革。从古典经济学意义而言,笔者认为一个国家的市场经济要符合标准,起码应该有两个铁定的指标:一是平等原则,所有的主体遵从“契约”,而不是以享有某种特权的“身份”获得竞争力,即梅因所言的“从身份到契约”的基本原则;二是充分竞争原则,充分竞争不等于反对市场集中,而是反对利用市场地位妨碍竞争。不管你搞什么特色的市场经济,如果这两点都给你“特色”没了,那很显然就不是“市场经济”,而是“反市场经济”。 依据这两个标准来衡量我们的国有企业,无论是垄断性国有企业,还是竞争性国有企业,恐怕都很难称得上是真正的市场主体。真正的市场主体,应该是依靠平等而自由的竞争取得市场份额,依靠市场配置资源,并且依靠优胜劣汰法则生存的主体。现有的包括中央企业在内的国有企业,究竟有多少是依靠市场来生存,恐怕要打上一个大大的问号。就垄断性的企业而言,尽管在公用事业领域一些企业的确具有“自然垄断”属性,但可以通过投资主体的多元化和反垄断法的制约,使得这些“自然垄断”的企业无法滥用市场支配地位,损害公众利益。但在我国,这些公用企业一方面被定位为“涉及国家安全和国民经济命脉的行业”,必须由国家绝对控股;另一方面,由于同样的原因,反垄断法对这些企业给予了“垄断豁免”,不仅导致民间资本进入困难重重,更重要的是,没有反垄断法制约的垄断企业不仅产品和服务价高质次,一旦对价格部门的定价不满,还经常“斗斗气”,搞出“油荒”等动静。而竞争性领域的国有企业,也并非真正的市场主体。由于和政府千丝万缕的关系,加上这些国有企业还拥有某种象征身份和地位的“行政级别”,绝大多数国有企业并非基于市场的竞争实力而主要依靠政策优势获得项目和资源。和这些国有企业竞争项目,民企怎么可能竞争得过?事实上,自1993年的十四届三中全会以来,国企改革的路径和方向都是市场化,国有企业通过战略性调整,通过“有进有退”,最终成为真正的市场主体,这是30多年改革的一大共识,不容颠覆。但遗憾的是,自2005年“郎顾之争”以来,国企改革路径被彻底逆转,国有企业应该干什么,不应该干什么,国有企业的定位是什么,都回到了十四届三中全会之前,令人痛心。不仅垄断企业获得了“国家必须控股”的尚方宝剑的保护,民企根本没有机会染指,在竞争性领域,一些国企顶着“行政级别”,迷醉于“红顶商人”的特权忘乎所以,在这种情况下,对国有企业搞什么董事会建设、搞什么高管招聘,都无法改变国有企业是“特殊主体”的身份。 因此,在笔者看来,国有企业必须进行“二次革命”,下一步改革的核心绝非邵宁提出的那些隔靴搔痒的东西,而是要将国有企业塑造成为真正的市场主体。靠市场来吃饭,而不是靠市长赏一碗饭。依靠这个逻辑,笔者提出一个国企市场化的“路线图”:首先,要严格约束国企的投资范围和领域,要坚持对国企进行战略性调整。国企发展的多年历史表明:在竞争性领域,国有企业的低效率不可能得到根本性的改变,这个改革的共识我们一定要坚持。除了必须要国家控股的个别领域之外,中央和地方的国有企业应该选择从绝大多数竞争性领域退出;其次,国企必须告别“红顶商人”的特殊地位,取消任何企业的“行政级别”,企业套上行政级别,就是最大的反市场行为;最后,垄断性的行业,简单地靠加强管理是不可能改变现状的,必须打破垄断,让民间资本真正进入,给民间资本机会。“民间投资36条”能否真正落实,垄断企业就是一块试金石。细心的人应该注意到,在12月11日中国入世十周年纪念大会的讲话中,胡锦涛同志特别强调中国要坚持走市场化的道路,坚持改革开放的基本国策,并且呼吁其他国家尽快承认中国的市场经济地位。起码国企改革应该真的加快,不要拖了中国经济建设的后腿。
昨日上午,湘潭市在东方红广场举行安利纽崔莱万人健康跑活动,掀起了湘潭今年冬季全民健身活动的高潮。当天的活动吸引了湘潭各界群众近5000人参与。刘炬 楚桑 摄影报道
遭盗伐的红豆杉被锯成了几段。 史天军 摄 本报株洲讯(记者 张水湘 通讯员 史天军 彭新平)红豆杉是国家一级珍稀濒危保护植物,被誉为“植物大熊猫”。有人却打起了山林中野生红豆杉的主意:炎陵县境内一棵树龄超过300年的野生红豆杉被人盗伐了,日前涉案的13名犯罪嫌疑人全部落网。 今年11月15日,炎陵县公安局森林分局接到举报:有一群人将该县青石冈林场“西垅”山场的一棵野生红豆杉砍倒了,并试图偷运出炎陵境内。接到举报后,该县森林公安立即来到青石冈林场调查,但现场只剩下一个大坑,四处散落着红豆杉树枝和红豆杉根须。 炎陵县政法委立即要求森林公安成立“11·15”专案组。当天晚上,专案组民警出现在该县三河镇星光村一农户家里,当场查获一堆被锯成一段一段的木材,长的有两三米,短的只有50厘米。户主承认,原本计划当晚将红豆杉运出炎陵境内,车子都联系好了。经现场鉴定,被砍伐的红豆杉直径达104厘米,树龄已超过300年,树高约25米,材积达4.858立方米。 当晚,炎陵县森林公安控制了多名犯罪嫌疑人。12月6日和7日,两名在逃主犯在深圳和东莞被抓获。据交代,贺某、何某、张某、戴某等人知道红豆杉的价值非常高,为了牟取暴利,他们将魔爪伸向了深山的野生红豆杉。确定盗伐目标后,11月7日至11月12日,他们雇请了4名砍伐工,将这棵红豆杉砍倒、锯断,通过一农用车将树木运至山河镇,准备偷运出炎陵。当地林业专家表示,这棵被盗伐的红豆杉经300多年才长成如此体积,损失是无法估量的。 目前,涉案的13名犯罪嫌疑人全部落网,案件正在进一步侦查审理当中。 (张水湘 史天军 彭新平)
昨天早上,合肥一所中学高一学生小军(化名)向班主任请假,称家里有事。而中午,小军的身影却出现在休宁路和怀宁路交口一座近50米高的铁塔上,和小军一起的还有他的母亲。塔上寒风瑟瑟,还有22万伏的高压电线悬着,母子俩随时都有危险。经过多个部门五个小时的营救,两人终于安全下塔。母子二人齐爬塔记者赶到现场时,看到塔上站着两个人,身穿黑色外套的女子已经爬到30米高处,情绪非常激动;身穿黄色外套的少年位置稍低,但仍在往上爬。两辆消防车停在旁边,消防人员在高压线塔东边铺上充气垫,约有40平方米。辖区荷叶地派出所的民警也已抵达现场。“我们正在对母子二人进行劝说,希望能够成功把他们救下来。”一名民警告诉记者。现场知情者告诉记者,两人是母子,母亲姓陆,儿子小军今年15岁,在合肥一所中学读高中。陆大姐是合肥长丰县人,几年前嫁到合肥大杨镇,但是目前已离婚,现在也没有住处,在合肥租房子住,因为对法院关于离婚财产分配的判决感到不公,于是爬上高塔。围观者纷纷劝说随着时间推移,围观的人越来越多,陆大姐看上去情绪很激动,不时在铁塔上蹦跳。小军看到母亲的举动,便向母亲喊着话,希望她不要做傻事。塔上不仅寒冷,而且还有22万伏的高压线,供电部门工作人员说,若空气中水汽多,母子俩随时都有被电击中的危险。这让围观者都为母子俩捏了一把汗。“上面危险,不要再往上爬了。”一名中年妇女忍不住朝母子二人大喊。“大姐,你可千万不能做傻事啊,要为你的孩子想一想。”一名年轻女子也大声劝解道。面对劝解,陆大姐并没有下塔,反而继续向塔顶爬去。见到母亲如此,小军也慢慢地向上爬。见状,现场民警便利用高音喇叭喊话:“上面危险,有什么要求可以提出来,不要做过激的事情。”而
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